Sunday, August 13, 2017
Brexit ve Sonrası
Brexit ve Sonrası
Birle?ik Krall?k (?ngiltere, Kuzey ?rlanda, Galler, ?skoçya) halklar?, dün gece yap?lan referandumda Avrupa Birli?inden ayr?lma yönünde bir karar verdi. Referandum öncesinde yap?lan neredeyse tüm anketler, referandumdan az farkla da olsa ABde kalal?m karar?n?n ç?kaca?? yönündeydi.[1] Hatta dün gece geç saatlerde aç?klanan Yougovun sand?k ç?k?? anketleri de, referandum sonucunda % 52-% 48 oranlar?yla ABde kal?naca??n? gösteriyordu. Ancak sabaha kar?? hiç beklenmeyen oldu ve Britanya halk? % 51,9 oran?nda ABye hay?r diyerek, Birle?ik Krall?k?n ABden ayr? ve egemenli?ini Brüksele devretmeyen ba??ms?z bir devlet olmas? yönünde oy kulland?. Seçime kat?l?m % 72,2 oran?nda seyrederken, bu oran, genel seçimlere kat?l?mdan daha yüksek olmas? ba?lam?nda da oldukça dikkat çekici oldu.[2] Herkesin merak etti?i konuya dönersek, peki, ?imdi ne olacak?
Referandum sonuçlar?
Referandum sonras?nda ilk belirtilmesi gereken, halk?n verdi?i ABye hay?r karar?n?n hemen geçerli olmayaca??d?r. Nitekim Birle?ik Krall?k ve AB aras?ndaki Gümrük Birli?inin ve serbest ticaret anla?malar?n?n yeniden düzenlenmesi ve AB ülkelerinde ya?ayan ve çal??an ?ngilizlerin durumu konusuna aç?kl?k getirilmesi, bundan sonra en az 6 ay hatta bir y?ll?k bir çal??may? gerektirecek zorlu bir süreç olacakt?r. Ancak Birle?ik Krall?k?n elini kolayla?t?racak önemli bir faktör, ülkenin zaten Schengen bölgesine ve avro (euro) para birimine dâhil olmamas?d?r. Bu nedenle, fiili anlamda Brexit, 2017 veya en geç 2018de rahatl?kla gerçekle?ebilecektir. Ba?bakan David Cameron, referandum sonras?nda Ekim ay?ndaki parti kongresinde istifa edece?ini söylemi? ve Britanya halk?n?n karar?na sayg? duydu?unu belirtmi?tir.[3] Bu durumda, Ekim ay?nda Cameron?n yerine Muhafazakâr Parti içerisinden yeni bir ismin geçmesi olas? gözükmektedir. Bu isim, Brexit kampanyas?n?n öncülerinden olan eski Londra Belediye Ba?kan? Boris Johnson olabilir. Ancak Muhafazakâr Parti içerisinden Cameron?n istifa etmemesi yönünde büyük bask? gelirse, Cameron, göreve devam edece?i 3 ayl?k süre içerisinde bu karar?n? gözden geçirebilir. Bu noktada, Cameron konusunda kamuoyundaki genel e?ilimler ve Labour (??çi Partisi) gibi muhalif partilerin tav?rlar? da son derece etkili olacakt?r. Brexite en büyük destek veren UKIP lideri Nigel Farage ise, bu karar? ba??ms?zl?k günü olarak de?erlendirmi? ve referandum sonucunu kendisi ve partisinin siyasal gelece?i için ustal?kla kullanmaktad?r. Karar?n bir di?er önemli özelli?i ise, henüz sadece bir tavsiye karar? niteli?inde olmas? ve geçerli olabilmesi için parlamento karar?n?n gerekmesidir. Dolay?s?yla, egemen olan Avam Kamaras?nda bu yönde bir karar al?nmadan, Brexitin gerçekle?mesi mümkün de?ildir.[4] Ancak ?ngiltere gibi demokrasinin çok köklü oldu?u bir ülkede, parlamentonun da referandum sonucuna uygun davranmas? neredeyse kesin gibidir.
Boris Johnson
Referandum sonuçlar?, Birle?ik Krall?k?n farkl? bile?enlerinin Avrupa Birli?i konusunda ya?ad??? fikir ayr?l?klar?na da ???k tutmu?tur. Örne?in, ?ngiltere genelinde AB yanl?s? oylar % 46,6 oran?nda kal?rken, bu oran Gallerde % 47,5, Kuzey ?rlandada % 55,8 ve ?skoçyada % 62 oranlar?na kadar yükselmi?tir.[5] Bu durum da, Brexite daha çok ?ngilizlerin destek verdi?ini göstermektedir. Bu karar?n ard?ndan, özellikle ?skoçya gibi ba??ms?zl?k e?ilimleri ve AB yanl?l???n?n yüksek oldu?u Birle?ik Krall?ka ba?l? özerk bölgelerde neler ya?anabilece?ini kestirmek kolay de?ildir. Bu konu, ?skoçyan?n ba??ms?zl??? için uygun bir f?rsat yaratabilece?i gibi, tam tersine Britanya kimli?i içerisinde ?skoç ayr?l?kç?l???n?n daha da zay?flat?lmas? sonucunu da verebilir. Bu nedenle, ?skoçyada büyük a??rl??? olan ayr?l?kç? ?skoç Ulusal Partisinin (SNP) alaca?? kararlar ve geli?tirece?i politikalar, bundan sonra ?skoçya ve Birle?ik Krall?k için çok önemli olacakt?r.
Brexit referandumu haritas? (maviler ço?unlukla ABye hay?r, sar?lar ço?unlukla ABye evet yönünde oy veren bölgeler[6]
Karar?n etkilerinin hemen hissedildi?i alan ise piyasalar oldu. Karar?n ard?ndan sterlin (pound), dolar (% 3,3 oran?nda) ve avro (% 7 oran?nda) kar??s?nda en büyük de?er kayb?n? ya?arken, Londra Borsas? da güne yüzde 7 oran?nda de?er kayb?yla ba?lad?.[7] Bu durum, 1985 y?l?ndan beri borsan?n en büyük de?er kayb? olarak dikkat çekti.[8] Referandum sonucu Asya piyasalar?n? da etkilerken, Japon Nikkei Borsas? da yüzde 8 oran?nda önemli bir dü?ü? ya?ad?. Elbette, bunlar? karar?n yaratt??? ilk ?ok dalgas? kapsam?nda de?erlendirmek gerekiyor. Ancak borsa ve döviz kurunda ya?anan sorunlar?n devam etmesi, elbette Muhafazakâr Parti iktidar?n?n gelece?i aç?s?ndan da önemli bir sorun te?kil edecek ve ??çi Partisi, ?skoç Ulusal Partisi (SNP) ve UKIP gibi muhalif partilerin oy oranlar?n? artt?rabilecektir. ?ngiltere Merkez Bankas? guvernörü Mark Carney ise, ?ngiliz Merkez Bankas? ve ?ngiliz bankalar?n?n karara haz?rl?kl? oldu?unu aç?klam?? ve piyasalara s?cak para (likidite) ak???n?n sa?lanaca?? taahhüdünü verilmi?tir.
Bu noktada, Brexit karar?n?n yaln?zca Birle?ik Krall?k için de?il, Avrupa Birli?i için de birli?i temelden sarsabilecek önemli bir dönüm noktas? oldu?u belirtilmelidir. Zira birçok aç?dan halen Avrupan?n lider ülkelerinden olan ?ngilizlerin bu karar?, di?er Avrupa halklar?n? da kolayl?kla etkileyebilecektir. Zira Avrupa kar??tl??? ya da ?üphecili?i (euroscepticism) zaten hâlihaz?rda Avrupan?n yükselen ideolojik e?ilimi durumundad?r. Nitekim ?ngiliz halk?n? kutlayan Marine Le Pen (Fransa) ve Geert Wilders (Hollanda) gibi Avrupal? a??r? sa? liderler, bu karar? sevinçle kar??lam?? ve kendi ülkelerinde de benzer bir geli?me olmas? yönünde görü? belirtmektedirler.[9] AB yanl?s? çevrelerde ise, bu karar üzüntüyle kar??lanm?? ve gelecek konusunda endi?eler do?urmu?tur.[10] Bu karar, ABnin güvenilirli?i ve gelece?i konusunda ciddi anlamda soru i?aretlerinin do?mas?na neden olacak ve muhtemelen AB kar??t? partilerin k?ta Avrupas?ndaki yükselme trendini devam ettirecektir.[11] Ancak Britanyan?n birlikten ayr?lmas?, Alman-Frans?z eksenindeki federalist güçleri belki de memnun edecektir. Zira zaten tam anlam?yla bir birli?e (ever closer union) en ba??ndan beri kar?? olan Birle?ik Krall?k?n gidi?inin ard?ndan, belki de Avrupa Birli?inin kalan üyeleriyle tam anlam?yla federal bir yap?ya dönü?mesi mümkün olabilir.
Referandum sonucu, kan?mca Britanya ve dünya siyasetine dair baz? önemli mesajlar da vermi?tir. Bunlar ?öyle özetlenebilir;
- Ulusal egemenlik 21. yüzy?lda da halen önemli bir kavramd?r: Britanya halk?n?n ABye hay?r demesinin en önemli nedeni, Brükselle yetki payla??m?na gitmeyi demokrasi d??? bulmas?d?r. Buna göre, siyasal ba??ms?zl?k, AB projesinin ba?ar?s?na kar??n, halen çok önemli bir konudur. ?u da unutulmamal?d?r ki, AB, türünün tek örne?idir ve di?er uluslararas? birliklerden farkl? ve uluslarüstü (supranational) bir yap?d?r.
- ABnin bürokratik yap?s? art?k rahats?z edici boyutlara ula?t?: Avrupa Birli?inin Franz Kafka romanlar?nda hicvedilen bir bürokratik canavara dönü?mesi ve Avrupa halklar?n?n ve siyasetçilerinin önüne geçmesi, Avrupada ciddi anlamda tepkilere neden olmaktad?r. Demokrasi, geleneksel olarak daha çok halklar ve siyasetçilerle özde?le?mi? bir kavramken, AB içerisinde Brüksel bürokrasisi öne ç?kmakta ve bu da halklar?n tepkisini çekmektedir.
- Jo Cox cinayeti ?üphe do?urdu: Referandum kampanyas? döneminde AB yanl?s? propaganda yürüten Labour milletvekili Jo Coxun öldürülmesi, referandum öncesinde Brexit kar??t? bir hava yaratmak ve Brexit yanl?lar?n? suçlu gibi göstermek için kullan?l?nca, bu, Britanya halk?nda bir tepkiye neden olmu? olabilir.
- AB kar??tl??? salt a??r? sa? ile alakal? bir e?ilim de?ildir: Burada dikkat çekilmesi gereken en önemli noktalardan birisi de, AB kar??tl???n?n genelde a??r? sa? ve ?rkç? siyasi çizgiyle birlikte an?lmas?na kar??n, asl?nda siyasal egemenlik temelinde bir mesele oldu?u ve sol ve hatta liberal görü?lü AB kar??tlar?n?n da var olabilece?i gerçe?idir.
- Referandumlar risklidir: Halk? iki ana görü? temelinde kutupla?t?ran ve gelecek hakk?nda teknik bilgileri olmayan ki?ilere çok önemli karar verme yetkisi veren referandum süreçleri, demokrasilerde her zaman için risklidir. Demokrasi, ancak kontrollü ve teknokrasiyi içeren bir yap?da oldu?u zaman olumlu sonuçlar verir.
?ngiltere ve Avrupada geli?meleri yak?ndan takip etmeye devam edece?iz.
Yrd. Doç. Dr. Ozan ÖRMEC?
[1] http://www.nytimes.com/2016/06/25/world/europe/britain-brexit-european-union-referendum.html.
[2] http://www.bbc.com/news/uk-politics-eu-referendum-36420148.
[3] http://www.bbc.com/news/uk-politics-36615028.
[4] http://www.theguardian.com/politics/2016/jun/23/eu-referendum-legally-binding-brexit-lisbon-cameron-sovereign-parliament.
[5] http://www.bbc.com/news/politics/eu_referendum/results.
[6] http://www.bbc.com/news/uk-politics-36616028.
[7] http://www.bbc.com/news/business-36611512.
[8] http://www.lemonde.fr/referendum-sur-le-brexit/article/2016/06/24/l-inquietude-des-marches-financiers-apres-le-brexit_4957043_4872498.html.
[9] http://www.bbc.com/news/world-europe-36615879.
[10] http://www.bbc.com/news/uk-politics-eu-referendum-36614643.
[11] http://www.nytimes.com/2016/06/25/world/europe/britain-brexit-european-union-referendum.html.
Available link for download
Subscribe to:
Post Comments (Atom)
No comments:
Post a Comment